• 人民网评:从青年习近平身上汲取榜样力量 2018-11-30
  • 发展战略

    面向新机遇的到来,集团必须有针对性地制定自身的发展规划,集聚优势资本与资源,依靠优秀人才,通过重点煤矿建设、煤化工关键技术的突破和产业化,推动能源产业上档升级。

     

    1. 坚持以管理机制为保障、以市场需求为目标、以质量效益为中心、以科技进步为支撑、以创新产品为龙头、以资本结合为纽带,实现产业链的横向扩展和纵向延伸,初步建成跨地域、跨行业,煤、电、化、运多元一体化能源企业集团。贯彻落实“以预防为主,综合治理,安全第一”的方针,以本质安全管理为抓手,构建起以人为核心,以机器设备设施为重点,以治理环境为手段,以健全组织机构为保障的“人、机器、环境、管理”四位一体的煤炭本质安全管理体系。把煤炭作为集团的•重要战略资源和基础产业,坚持节约发展、清洁发展、安全发展和环境?;?,积极发展煤炭精深加工,提高煤炭产业附加值。按照大型化、基地化、规?;?、一体化、多联产的要求,坚持高标准、高起点,推动煤炭产业规模迅速扩大、环保全面达标、资源综合利用。

    2.  按照科学发展观和安全发展的要求,结合自身的优势和贵州煤炭资源特点,高标准、高起点、创新管理,实现在贵州煤炭领域的安全、高效、节约和和谐发展。在集团现有336万吨产能基础上,通过兼并优质资源和技改扩能,逐步形成煤炭开采、洗选加工、煤化工产业链,力争2018年年底形成年产1000万吨证照产能,2020年年底形成1000万吨以上煤炭开采,600万吨煤炭洗选加工,200万吨煤化工生产能力。原煤入选比例达到60%以上,其中炼焦煤全部入洗,煤矿采煤机械化程度达到92%以上,掘进机械化程度达到90%(含机械装载)。

    3.  规划建设集团新总部,以大方县为中心,统筹推进各分公司区域发展。建立健全集团总部领导、协调、合作机制,协调解决各种利益关系和重大问题。依托集团创新的投融资平台,积极筹集开发建设资金,统筹布局基础设施、安全生产和人力资源管理。制定支持集团经济发展的规章体系,按照"责权统一、•重心下移"的原则,赋予各分公司管理权限。强化发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想,正确处理发展稳定的关系,加快构建有利于集团经济又好又快、更好更快发展的体制机制和发展环境,营造亲党、爱民、敬业、安居的发展环境和创业、创新、创优的良好氛围。

    4.    积极引进战略投资者,迅速扩大投资规模。形成国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。通过集团企业的资源整合、兼并重组,产能扩张、技术改造等措施,不断增强集团企业活力、控制力和影响力。适时制定集团发展和企业上市的措施及工作方案,力争在3年内上市交易。

    5.    改善集团及各分公司办公环境。精简审批事项、减少审批环节、下沉服务职能、提高办事效率和水平,改革绩效评估监督体系;建设集团局域网络,推行网上办公、网上审批、网上办结,缩短办事期限,节约时间成本。

    6.    坚持把人才作为第一资源,加大人力资本投入,加快科技进步,促进集团经济发展从主要依靠增加物质资源消耗逐步转向主要依靠人力资源和科技进步。坚持任人唯贤的原则,坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针,加强集团发展需要的各类人才队伍建设。大力实施各类优秀人才培养计划,广泛引进集团重点产业、重点项目急需人才。创新人才工作体制机制,优化人才培养和使用环境,努力做到人才资源优先开发,人才结构优先调整,人才投资优先保证,人才制度优先创新。建立完善人才评价体系、人才竞争机制、人才激励机制,充分发挥人才在集团经济发展中的基础性、战略性和决定性作用。

    7. 完善科技创新的体制机制,切实增强集团科技创新能力。实施高新技术和先进适用技术引进、消化、吸收、再创新工程,提高新技术应用水平。坚持合作创新、加强转化、重点突破、引领跨越,围绕集团经济发展的重点项目和关键环节,加快建设集团安全生产技术培训中心、科技创新研究开发中心、技术实验室,提高科技创新成果转化应用水平。加大技术装备改造力度,尤其在机械化、生产信息化、数字化、网络化方面加大投入,确保煤矿安全生产、经济开采;加强产学研一条龙开发,组建能够充分利用社会科学资源、具有关键技术及重点产品的技术服务中心。

    8.      积极建设生态文明,促进集团发展与人口、资源、环境相协调,牢固树立绿色、环保、低碳发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展的能力。

    9 加快资源综合利用和发展循环经济步伐,提高资源综合利用率。全面推进节能、节水、节地、节材,实施清洁生产,不断降低单位产品物耗、能耗、水耗?;姑喉肥?、煤泥、煤层气(煤矿瓦斯)、矿井排水、与煤共伴生资源以及采煤沉陷区等资源的的综合开发与利用, 拟在煤矿相对集中的四个分公司建设矿区瓦斯发电站,力争2017年达到4*5000KW的装机规模;大力推进煤炭资源深度加工,不断扩大原煤洗选比率,推进清洁用煤、节约用煤和高效用煤;以煤炭资源和水资源为基础,适度加大煤炭就地转化加工的比例,实现多元发展,使集团煤炭经济逐步由数量、速度型向质量、效益型的发展方式转变。

    10.  切实加强?;せ肪?。强化环境?;つ勘暝鹑沃?,依法?;せ肪澈椭卫砦廴?。抓好气象预警工作,加快地质灾害调查评估,建立健全防灾减灾和监测预警体系,推进地质灾害防治和矿山环境恢复治理工作。

    11.   加大安全投入,加强安全生产,健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,大力实施“科技兴安”战略,依靠科技进步,推动技术创新,淘汰落后的生产技术和工艺,不断提高采掘机械化程度,增强矿井安全保障能力。大力提高煤矿生产和建设自动化控制和信息化技术运用的深度和广度,坚持煤矿技术设备成套化、重型化、大型化、强力化、智能化和机电一体化的发展方向,使煤矿技术装备水平得到显著提高。在生产和基建矿井杜绝瓦斯、煤尘、水灾、顶板、?;方洗蠹耙陨仙送鍪鹿?,杜绝较大及以上环境事件,有效控制零星伤亡事故和较大非人身伤害生产事故。煤炭生产百万吨死亡率控制在1.0以下。地面生产和施工杜绝死亡事故,千人重伤率控制在0.5以下。

    12. 完善集团治安防控体系,加强矿区警务、群防群治等基层基础设施建设,加强矿区社会治安综合治理,增强集团公共安全和治安保障能力。

    13. 营造和谐环境,促进集团健康发展。一是采取先进技术,提高土地复垦率;引进成熟工艺,有效治理工业“三废”;加大绿化工程,保持水土不流失,促进人与自然和谐发展。二是在当地政府的正确领导下,加大法制宣传力度,形成依法治理和谐村矿、村厂的共识。在此基础上开展共建和谐村矿、村厂活动。制定共建和谐协约,共谋和谐大计,兴办和谐实事,使煤矿和工厂融入当地村社,形成相互理解、相互支持的和谐格局。三是公司进一步增强法制观念和政府观念,自觉遵守国家政策、法规,模范执行各级政府及相关部门的政策文件,主动向各级政府和相关部门报告重大生产经营情况,经常与兄弟企业交换意见,沟通信息,努力营造集团发展的良好法制环境和宽松的社会环境。

    14.  建立和完善监事会运行机制,强化监事会职能,实现规划期间集团资产的有效监管。监事会重点要推进监督评价、年度监督、专项监督、责任制考核和监管队伍五项实务工作;建立和完善监审、财务、纪检与监事会“四位一体”的联手运作体系及企业内控制度,重点抓好建设发展的亮点、资产运作的风险点、廉政建设的难点、员工反映的热点等关键部位,控制好财务预算、投资风险、预付款审批、资产处置、原材料成本、应收帐款、项目决策及竣工审价、费用开支、借贷担保、资源配置等关键节点,使人、财、物、产、供、销等进入相互制衡、互相促进的受控状态,确保公司资产保值、增值和可持续增长。

    15.   根据集团工作实际,适时制定集团发展规划子规划。

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